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淄博开展“两个体系”建设,293家规模以上企业实现“一企一册”

作者 : 本站编辑 来源 : 淄博政务督查、张店区政府督查室报送 发布时间: 2017-12-27 08:44:48 阅读 :

今年以来,张店区深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制“两个体系”建设,通过发动企业全方位排查可能导致事故发生的风险点,逐企编制清单,形成“一企一册”,解决安全监管工作中“想不到”的问题。截至目前,全区已有293家规模以上企业和近万家小微企业实现“一企一册”,累计查出安全隐患21005条,隐患整改20745条。

全面调查摸底,细致分类分级

“一企一册”示例

对全区生产经营单位进行全面拉网式摸底调查,长期脱离监管部门视野之外的生产经营单位纳入监管范围。按照工业生产、化学品、矿山开采、烟花爆竹、工程建筑、道路运输、水上交通、人员聚集和其他九类行业统计。对摸底的企业,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,横向按行业性质划归各行业主管部门监管,纵向按其规模大小、风险高底、监管难易程度,分别由区、镇办、村居实施分级属地监管。 

科学制定标准,逐企编制清单

听取企业“一企一册”情况汇报

在企业开展“一企一册”解读说明

在提供行业排查标准的同时,要求各企业结合本单位实际情况,通过对照标准编制本企业隐患排查清单,做到“一企业一清单”。隐患排查清单明确排查事项和重点部位、每次排查的频次或周期、排查的责任单位及责任人。依照清单排查,使企业安全生产状况不断得到全面检查,达到有效防控事故的目的。

科学利用系统,优化监管平台

执法人员对企业员工“一企一册”相关问题进行指导和解答

信息管理系统是“两体系”建设的支撑平台,隐患排查治理从分级评估到整改销号的整个工作流程都整合于系统中,隐患查了没有,什么时间报到哪个部门、整改到什么程度都很清楚,形成了企业自查隐患、上报隐患、接受监督、整改隐患完全闭环的链条。同时,监管部门到企业督查检查,携带移动端检索该企业排查清单,照单检查。通过信息系统,形成了一个纵向连通区、镇办,横向连接综合监管部门、专业监管部门、行业主管部门的监管平台,将每个生产经营单位的隐患排查治理工作置于属地和部门的双重监管之下。


“两个体系”建设的开展,将企业与相应的管理部门对接起来,解决了监管部门过去对本地企业底数不清、失控漏管的问题。同时,企业通过隐患自查自改,实施上报,提高了隐患排查治理的针对性、时效性,隐患排查治理实现了由政府为主的执法推动向以企业为主的主动作为转变。