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淄博市全面提升项目审批效率 立项预审阶段仅需3个工作日

作者 : 本站编辑 来源 : 本站原创 发布时间: 2019-05-13 17:06:59 阅读 :

淄博市制定了工业投资项目“1+N”审批制度改革实施意见。通过实施工业投资项目“1+N”审批制度改革(“1”即“拿地即开工”审批模式,“N”即承诺审批制、“标准地”出让、“先建后验”、区域评估评审、帮办代办等审批方式创新),着力构建便捷高效的工业投资项目审批服务体系,全面提升项目审批效率。

工业投资项目“1+N”审批模式主要适用于市、区县人民政府年度内确定的重大项目和重点技改项目;入驻省级以上工业园区的新建、改建、扩建工业项目。涉及危险化学品生产、储存的建设项目和伴有危险化学品产生的化工建设项目(包括危险化学品长输管道建设项目),以及关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目除外。审批权限在国家、省级层面的审批事项从其规定。



 优化审批流程按照项目审批主要内容和审批时序,将“拿地即开工”审批模式划分为立项预审、并联审批、施工许可(拿地开工)三个阶段,每个审批阶段实行“一个部门牵头、并联审批、限时办结”。立项预审阶段由发展改革部门牵头,具体负责本阶段事项的受理、办理、协调、督导等全流程保障服务工作,此阶段3个工作日内完成。并联审批阶段由自然资源部门牵头,本阶段是“拿地即开工”项目审批的核心阶段,工作重点是依据联合预审会议纪要,调整审批时序,实行审批前移,实施并联审批。完成土地报批、“招拍挂”、土地合同签订、不动产权证书等手续办理的同时,同步完成施工许可证核发前所有事项的审批。施工许可(拿地开工)阶段由住房城乡建设部门牵头,具体负责本阶段事项的办理、协调、督导等保障服务工作,本阶段2个工作日内完成。此外,还提出创新审批方式,如推行承诺审批制、探索推行“标准地”出让、推行区域评估评审、推行帮办代办服务。推行承诺审批制。对工业投资项目中通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项,行政相对人书面承诺在一定期限内满足行政许可条件的,可以先行作出行政许可决定。 

 

探索推行“标准地”出让。即对工业园区土地实行事先储备,按照“事先做评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的原则,园区管理机构事先完成环境影响评价、压覆重要矿产资源、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性等评估评审内容,形成整体性评估评审成果,入园企业可不再单独进行或简化有关评估评审。

探索推行“先建后验”改革。即对已完成土地储备的工业投资项目和“零增地”技改项目,项目企业满足完成项目核准或备案、环境影响评价审批;明确具体项目选址并出具规划条件;完成土地预审并出具用地预审意见等审批基础条件。

推行区域评估评审。在全市各类省级以上工业园区推行区域化评估评审改革,将原由项目单位承担的压覆重要矿产资源、环境影响评价、地质灾害危险性、地震安全性评价、水资源论证等评估评审内容,由园区管理机构统一委托中介机构集中组织实施,形成园区整体性评估评审成果,一次性告知入园企业,并出具意见函。

推行帮办代办服务。帮办代办服务核心在帮办,辅以代办,就是要通过事前提供政策咨询、流程指导、材料辅导,事中连通政府与企业,积极沟通协调、督促推进,事后解难答疑、跟踪服务,真正架起政府与企业之间的连心桥,变“坐等审批”为“审批前移”,促使政府与企业、服务与需求高度契合,无缝衔接。

来源:淄博新闻网