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着力培育新产业 催生发展新动能

作者 : 本站编辑 来源 : 人民政府网 发布时间: 2017-06-17 08:29:57 阅读 :

近期,我市在国务院办公厅《对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》中有4项工作受到通报表扬,在全国、全省都是被通报表扬最多的地级市,将在战略性新兴产业发展、老工业城市产业转型升级、重点区域大气、水污染防治等方面获得国家集成政策支持。“4项表彰”和“表扬次数最多”凝聚着我市政府工作的智慧和汗水,我市的相关工作何以得到国家如此肯定和认可?我们都采取了哪些有别于其他省、市的政策措施?取得了哪些成效?今日起,记者将就此次表彰作系列深度报道,为读者解读表彰背后的故事。

作为一个工业发展超过百年的老工业城市,我市工业基础雄厚,是全国第16个工业总量过万亿的城市,工业门类齐全,上下游配套产业完备,为发展战略性新兴产业奠定了良好的基础。2014年,我市被认定为全国首个“新材料”名都、新型功能陶瓷材料产业集聚试点城市、中国优秀创新型城市和国家知识产权示范城市,先后创建为国家新材料成果转化及产业化基地和国家火炬计划生物医药、先进陶瓷、泵类、功能玻璃特色产业基地。2016年,淄博高新区获批山东半岛国家自主创新示范区。

“规划先行”明确新兴产业发展方向。研究制定了《淄博市推进战略性新兴产业加速发展2014-2020年行动计划》,明确了战略性新兴产业的发展重点和发展方向,在土地供应、财税支持、融资保障、人才支撑等方面制定了一系列扶持政策,市级财政出资1亿元设立了战略性新兴产业发展引导基金,对战略性新兴产业进行专项支持。目前我市战略性新兴产业部分行业在企业竞争力、技术领先型和市场占有率等方面已居国内领先水平新材料产业综合实力全国领先,绿色环保制冷剂生产规模全球第一,氯碱离子膜、超厚超白浮法玻璃等产品达到国际先进水平;医药产业总量和生产规模居全省第一,是亚洲最大的预灌封注射器生产基地,医用放射诊断与治疗设备产品技术达到国际先进水平;集成电路封装和射频识别应用产业在全省产业规划布局中占有重要地位,防伪物流标识产品产能国内最大。2016年,全市战略性新兴产业占比达到17.2%,高新技术产业占比达到33.1%。

“三个一批”促进新兴产业发展壮大。充分发挥我市工业经济基础好、总量大,传统产业具有比较优势的特点,重点实施“三个一批”,促进存量提升与增量优化。一是依托传统产业改造升级催生一批。坚持把传统产业改造升级作为调整产业结构、培植新兴产业的基础和平台,大力实施技术改造攻坚工程,5年累计投入技改资金4000亿元以上,使一批传统产业、企业实现了“高端化”、“新兴化”。二是大力培植创新成长型企业壮大一批。淄博市在新材料、新医药、新能源、精密机械制造等领域,每年重点扶持50家左右自主创新能力强、发展后劲足的科技型中小企业。近两年,创新成长型企业各项经济指标均保持了50%以上的年均增速,成为壮大战略性新兴产业的重要增长极。三是抢抓重大革命性科技成果带动一批。东岳集团经过8年攻关,成功攻克了离子膜技术,打破了美国、日本等国家长达数十年的技术和市场垄断,拓展出巨大的市场空间,带起了一个新兴产业。山东天璨环保科技有限公司联合南京工业大学在国家863计划专项,国家“十二五”科技支撑计划、国家自然科学基金的支持下,首次系统研究了改性稀土为主要活性组分的新型高效、无毒SCR整装蜂窝脱硝催化剂及ATS蜂窝陶瓷支撑体,确立了陶瓷蜂窝整装稀土基脱硝催化剂新体系,技术性能达到国际领先水平,填补了国内外烟气无毒脱硝催化剂技术的空白。

创新平台为新兴产业发展提供技术支撑。充分发挥企业创新的主体作用,大力加强各类技术创新平台建设,市财政每年拿出专项资金,对新建国家级、省级研发中心分别给予200万元和30-50万元的奖励。目前,全市80%以上的大中型骨干企业建立了科技研发机构,各类研发机构数量居全省前列。同时,注重与“大院、大所、大校、大企”合作,拓展科技交流与合作空间。我市连续举办了14届中国(淄博)新材料技术论坛,相继举办了院士专家淄博科技行、国家863计划新材料领域成果对接洽谈会、海外孵化器建设与国际科技经济发展圆桌会议等众多项目对接活动,与中科院过程工程研究所、中国钢研院等科研院所及国内100余所高校建立了技术合作与交流关系,在我市建立科技成果转化基地,涵盖新材料、新能源、电子信息、生物医药等众多领域,有力促进了高水平科技成果的引进和技术创新能力的提升,对新兴产业快速发展起到了积极推动作用。

“人才战略”打造新兴产业发展“洼地”效应。我市坚持把人才开发利用作为经济社会发展的战略资源来抓,先后出台了《关于加强高层次人才队伍建设的实施办法》、《关于推进优秀创新团队建设的实施细则》、《淄博英才计划实施办法》等政策文件,在人才的培养、引进、使用等关键环节出台了一系列优惠政策,努力打造人才战略的“洼地”效应。目前,全市共拥有各类科研开发和科技服务机构1300余家,专业技术人员26万人;建立博士后工作站、产学研基地和研发实验室400多个,1900多名博士、教授为企业专兼职服务,为全市自主创新提供了坚实的人才基础。